Servicio Canario de la Salud

La crisis sanitaria provocada por la pandemia de Covid 19 ha transformado todo el orden económico mundial ya que las medidas que han debido adoptar los países para evitar la propagación del virus han generado un impacto sin precedentes, no sólo en el ámbito social y en las personas, sino también en las relaciones económicas, socavando la actividad productiva de regiones como la Comunidad Autónoma de Canarias. Sectores como el turismo y el comercio, de trascendente relevancia para la economía canaria, se han visto gravemente afectados.

El Consejo Europeo, el 21 de julio de 2020, aprobó un paquete de medidas dirigidas a la reconstrucción de la economía de sus países miembros, que se concentran en la puesta en marcha de un instrumento europeo de recuperación («Next Generation EU») por valor de 750.000 millones de euros en precios constantes del año 2018 junto con un refuerzo del marco financiero plurianual (MFP) para 2021-2027, a través de los instrumentos de MRR y REACTEU, entre otros.

Por un lado, está el Mecanismo para la Recuperación y la Resiliencia (MRR), que constituye el núcleo del Fondo de Recuperación, está dotado con 672.500 millones de euros, de los cuales 360.000 millones se destinarán a préstamos y 312.500 millones de euros se constituirán como transferencias no reembolsables. Este instrumento tiene cuatro objetivos principales: promover la cohesión económica, social y territorial de la Unión Europea; fortalecer la resiliencia y la capacidad de ajuste de los Estados miembros; mitigar las repercusiones sociales y económicas de la crisis de la COVID-19; y apoyar las transiciones ecológica y digital. Para recibir apoyo financiero en el marco del MRR, los Estados miembros de la Unión Europea deben preparar Planes Nacionales de Recuperación y Resiliencia en los que se establezca el programa de inversiones y reformas para los años 2021-23.

Por otro lado, el Fondo de Ayuda a la Recuperación para la Cohesión y los Territorios de Europa (REACT-EU) dotado con 47.500 millones de euros, que operan como fondos estructurales, pero con mayor flexibilidad y agilidad en su ejecución, están destinados a la recuperación ecológica, digital y resiliente de la economía. De estos fondos España recibirá algo más de 12.000 millones de euros para su ejecución en el periodo 2021-22. El 70% de las transferencias no reembolsables concedidas por el MRR deberá ser comprometido por la Comisión Europea en 2021 y 2022. El 30% restante se comprometerá enteramente a finales de 2023 y podrá ejecutarse hasta 2026. Los recursos del REACT-EU deberán ejecutarse antes del 31 de diciembre de 2023.

Ante este escenario, la Administración pública de la Comunidad Autónoma de Canarias entendió que era necesaria la adopción de medidas urgentes que permitieran gestionar con eficacia y eficiencia los fondos «Next Generation EU». Dichas medidas implican, reforzar la obligación de planificar de forma estratégica las inversiones estableciendo un modelo de gobernanza hasta agilizar la gestión de los fondos con medidas de simplificación y flexibilización de los procedimientos, así como procurar una adecuada planificación y profesionalización de los recursos humanos encargados de gestionar los mismos.

La Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias participa de las medidas del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), del Gobierno de España, y dispone de un «Plan de medidas antifraude» aprobado el 3 de febrero de 2022 por el Gobierno de Canarias para garantizar y declarar que, en su respectivo ámbito de actuación, los fondos asignados se han utilizado de conformidad con las normas aplicables, en particular, en lo que se refiere a la prevención, detección y corrección del fraude, la corrupción y los conflictos de intereses.

La Dirección del SCS ha expresado su compromiso con los estándares más altos en el cumplimiento de las normas jurídicas, éticas y morales y su adhesión a los más estrictos principios de integridad, objetividad, honestidad, transparencia e imparcialidad de manera que su actividad sea percibida por todos los agentes que se relacionan con ella como opuesta al fraude y la corrupción en cualquiera de sus formas. Este compromiso se difundió a través de una declaración de la Dirección del SCS en la página web institucional, para conocimiento del personal del SCS y de la ciudadanía.

Instrumento de Planificación Estratégica

Conforme a lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley 4/2021, de 2 de agosto, para la agilización administrativa y la planificación, gestión y control de los fondos procedentes del Instrumento Europeo de Recuperación denominado “Next Generation EU”, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Canarias, la Comisión de Planificación y Gobernanza de los Fondos “Next Generation EU”, aprobó el Instrumento de Planificación Estratégica (IPE) del Servicio Canario de la Salud en sesión celebrada el 8 de octubre de 2021.

Unidades Administrativas Provisionales

Para la gestión y ejecución de los fondos Next Generation EU, en el ámbito del Servicio Canario de la Salud, se han creado Unidades Administrativas Provisionales (UAP´s), conforme a lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley 4/2021, de 2 de agosto, habiéndose aprobado su constitución y estructura mediante la Orden conjunta de las Consejerías de Administraciones Públicas, Justicia y Seguridad y de Hacienda, Presupuestos y Asuntos Europeos, de 23 de diciembre de 2021 (BOC nº 268, de 30 de diciembre de 2021), y siendo las que a continuación se relacionan:

• Subdirección de Gestión de Asuntos Generales.
• Subdirección de Gestión de Coordinación Económico Administrativa.
• Subdirección de Gestión de Contratación.
• Subdirección de Gestión de la Innovación y Salud Digital.
• Subdirección de Gestión de Proyectos Europeos.
• Subdirección de Gestión de Sostenibilidad y Transición Ecológica.

Declaración de gastos FEDER-REACT-EU

Fondo Europeo de Desarrollo Regional - REACT-UE
Financiado como parte de la respuesta de la UE
a la pandemia de COVID-19.

Las actuaciones cofinanciadas por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional, a través del Programa Operativo FEDER Canarias 2014-2020, con recursos REACT-UE, se enmarcan en el Eje prioritario 20, que está destinado a “Favorecer la reparación de la crisis en el contexto de la pandemia de COVID-19 y sus consecuencias sociales y preparar una recuperación verde,digital y resiliente de la economía”, afectando al Servicio Canario de Salud los siguientes objetivos específicos:

• Objetivo específico 20.1.1

Productos y servicios para los servicios de salud relacionados con inversión en equipamiento y en TIC, proyectos de I+D+i vinculados al ámbito sanitario con la finalidad de dar respuesta a la COVID-19 y la realización de estudios destinados a identificar sus riesgos.

Contratación de personal. Gastos derivados de la contratación de personal de sustitución o refuerzo para hacer frente a las necesidades ocasionadas como consecuencia de la pandemia Covid-19. Se incluye toda clase de personal sanitario y sociosanitario como médicos, otros especialistas, enfermeros, técnicos sanitarios, celadores, auxiliares, personal de apoyo necesario en respuesta al brote del COVID-19, contratado específicamente con este objetivo y, en su caso, el personal existente derivado de su destino habitual para la atención exclusiva de los efectos de la COVID-19. Los gastos declarados con cargo a esta actuación por la Dirección General de Recursos Económicos han ascendido durante los años 2021 y 2022 a 111.541.507 €.

Adquisición de material sanitario para tratar a los enfermos, proteger al personal sanitario y evitar el contagio de la población, como consumibles o bienes de naturaleza no inventariable como EPIS, material sanitario, farmacéutico, de investigación y de prevención para la población, (mascarillas, guantes, geles hidroalcohólicos, etc.), que acceda a hospitales o centros sociosanitarios. Los gastos declarados durante este periodo por la Dirección General de Recursos Económicos han ascendido en durante el año 2021 a 7.759.115,74 €. Por parte de las Gerencias / Direcciones Gerencias se ha presentado una declaración de gastos, correspondientes a los años 2021 y 2022 por un importe de 4.415.406,51€, expedientes tramitados mediante el Sistema Dinámico de Contratación.

Acceso a toda la información sobre los expedientes de contratación del SCS a través del formulario de búsqueda avanzada de la Plataforma de Contratación del Sector Público y de los buscadores habilitados en el Portal de Transparencia del Gobierno de Canarias.

Para obtener información complementaria, se recomienda consultar las siguientes páginas: